Воронежский детский омбудсмен: «Внимательно изучаем каждый случай «тяжелого семейного положения»
Обращения, которые воронежцы направляют в адрес детского омбудсмена, часто касаются непростых семейных дел.
Обращения, которые воронежцы направляют в адрес детского омбудсмена, часто касаются непростых семейных дел. Как решить семейные споры и при этом не навредить ребёнку, для чего создаётся служба «Дети в семье» и кто будет содействовать реабилитации «трудных взрослых», в интервью «TV Губернии» рассказала уполномоченный по правам ребёнка в Воронежской области Ирина Попова.
Ирина Николаевна, расскажите, как часто и с какими вопросами воронежцы обращались в 2023 году к уполномоченному по правам ребёнка?
Сразу отмечу, обращений стало существенно меньше: если в 2022 году их было 751, то в 2023 году — 669. Также в два раза — с 26 до 12 уменьшилось количество поступивших жалоб. Как и в прежние годы, подавляющее число обращений (около 39%) касаются права ребёнка воспитываться в семье. Например, получаем сигналы о том, что конкретные граждане ненадлежащим образом исполняют свои родительские обязанности. Много обращений по вопросам, связанным с лишением, ограничением и восстановлением в родительских правах. Есть вопросы по усыновлению и устройству детей в семью. На втором месте по частоте обращений — вопросы, связанные с защитой прав несовершеннолетних в сфере образования (зачисление ребёнка в детский сад, в первый класс школы, перевод из одного учебного учреждения в другое, вопросы с организацией питания и т. п.). На третье место относительно недавно вышли вопросы, связанные с оказанием бесплатной юридической помощи и оказанием бесплатной юридической помощи несовершеннолетним, находящимся в конфликте с законом. На четвёртое место — вопросы соцобеспечения. На пятое — здравоохранения.
В 2023 году у детских омбудсменов появились новые полномочия. В чём они заключаются?
Уточню, изменения в законодательство были внесены в декабре 2022 года. В соответствии с ними правозащитники могут принимать участие в судебных заседаниях по помещению ребёнка в центр временного содержания несовершеннолетних нарушителей либо в специальное воспитательное учреждение закрытого типа и давать заключение по делу. Мнение уполномоченного в судебных заседаниях действительно учитывается. Как правило, решения принимаются исключительно в интересах ребёнка.
Какие новые инициативы выдвинул институт уполномоченных по правам ребёнка и как они реализуются?
На основе работы с обращениями граждан был поднят вопрос о размере опекунского пособия на содержание детей. Ранее закон устанавливал размер пособия для проживающих в сельской местности на 25% больше, чем для горожан. Уполномоченный выступил с инициативой об установлении ежемесячной денежной выплаты на содержание подопечных детей в семьях опекунов (попечителей) в размере прожиточного минимума в регионе. Соответствующий законопроект принят. Теперь все опекуны получают одинаковое пособие, правда, чуть ниже прожиточного минимума в регионе (10 612 рублей). Облдума рассмотрела данный вопрос, и мы уравняли размер пособий. Теперь он одинаков и для сельских жителей, и для горожан и составляет 10612 рублей. Также была реализована инициатива, связанная с обеспечением бесплатным двухразовым питанием детей-инвалидов, обучающихся в общеобразовательных организациях, и детей, с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся на дому.
А на федеральном уровне какие предложения поступали?
Много инициатив было со стороны уполномоченного при Президенте РФ по правам ребёнка Марии Львовой-Беловой. В результате Воронежская область вошла в число пилотных регионов, реализующих проект «Профилактика социального сиротства среди детей в возрасте до 4-х лет». Его цель повысить устойчивость российских семей, помочь родителям в преодолении трудной жизненной ситуации, которая, как правило, влечёт за собой помещение ребёнка в интернат. К слову, анализ личных дел воспитанников интернатов показал нам, что почти в 80% случаев они оказывались там по заявлению родителей (60% из них — дети в возрасте до одного года). Конечно, такие малыши должны находиться рядом с родителями, воспитываться в заботе и любви. Поэтому наша основная задача — помочь родителям решить проблемы, возникшие в семье, чтобы как можно скорее вернуть туда ребёнка.
Как вы этого добиваетесь?
Внимательно изучаем каждый отдельный случай, скрывающийся за определением «тяжёлое семейное положение». Важно понять, в чём же конкретно оно заключается? Для этого в каждом районе области созданы межведомственные рабочие группы, которые выясняют, какая помощь нужна конкретной семье, сколько времени потребуется на её решение. Кому-то надо устроиться на работу, кому-то — пройти медицинское обследование, кому-то — сделать ремонт. Мы перестроили работу специалистов так, чтобы вначале они искали возможности помочь семье, а уже потом помещали ребёнка в социальное учреждение.
Можно уже говорить о результатах?
Смотрим на цифры: в декабре 2022 года в региональных учреждениях интернатного типа находилось 72 ребёнка, а в декабре 2023 года — 42. Дальнейший шаг — создание службы «Дети в семье», которая будет заниматься профилактикой социального сиротства. Надо ориентировать дома ребёнка на создание центров дневного пребывания, чтобы дети какое-то время находились с мамой, чтобы родственные связи не прерывались.
2024 год объявлен Президентом Годом семьи. Это найдёт отражение в вашей работе?
Совместно с уполномоченным при Президенте РФ будем работать по нескольким направлениям, включая школьное питание, организацию в школах медицинской помощи, оказание несовершеннолетним психиатрической помощи, трудоустройство подростков. Продолжим вести профилактику социального сиротства, причины которого часто кроются в алкоголизме, а порой в наркозависимости родителей. Планируем совместно с некоммерческими организациями сделать упор на социальную реабилитацию — найти способы мотивировать людей пройти курс лечения и в дальнейшем вести здоровый образ жизни.
Запланировано много мероприятий, связанных с пропагандой ответственного родительства, повышением у молодёжи уважения к семейным ценностям. Считаю, что в нашем регионе они в большом почёте: в Воронежской области много приёмных семей, многодетных семей, в которых мамы и папы награждены орденом «Родительская слава». Они участвуют в больших праздниках, побеждают в специально организованных конкурсах. Мне доводилось на них бывать — это очень душевные, добрые мероприятия. Благодаря им мы понимаем, что хороших семей у нас гораздо больше, чем тех, которые ещё требуется поддержать и научить стать лучше.
Наталья СТОЛПОВСКАЯПоследние новости
Воронеж готовится к важному событию
Город ожидает множество мероприятий и активностей на этой неделе.
Отказ от прогулочной зоны над Северным мостом
Мэр Сергей Петрин объяснил причины отказа от реализации проекта.
Выбор идеального участка для строительства
Как правильно выбрать земельный участок для вашего будущего дома
Частотный преобразователь
Подбираем решения под ваши задачи с учётом особенностей оборудования и требований